今年以来,资本(běn)市场(chǎng)改革进入(rù)深水(shuǐ)区。随着新(xīn)证券法的实施(shī),资本(běn)市场多方面(miàn)改(gǎi)革(gé)举措落地或正在(zài)落地(dì)中。在对保市场主(zhǔ)体(tǐ)的支持方(fāng)面,资本市场主要从优化(huà)企(qǐ)业(yè)融资条件、改善营商环境和引(yǐn)导产(chǎn)业创新转型升级三方面(miàn)入手,激(jī)发市(shì)场主体活力。
在支(zhī)持(chí)企(qǐ)业直接融资(zī)方面(miàn),今(jīn)年2月14日,证监会发布再(zài)融资新(xīn)规(guī);4月17日,公募基金投资新三(sān)板精选层规(guī)则落地,6月3日,新三板(bǎn)转板上市制(zhì)度发布;6月12日,创(chuàng)业(yè)板改革并试点(diǎn)注(zhù)册制一系列规则开始实施;7月3日,科(kē)创(chuàng)板再融资规则(zé)落地。据记者统计(jì),上述改革共涉及10件配套制度。
招商证券策略分析师陈刚对《证券(quàn)日报》记者表(biǎo)示,今年以来,优化再融资政策(cè)使众多上市公司有了更加便捷的融资渠道;新三板改革使(shǐ)得精选层跟A股(gǔ)市场的连接渠道打通(tōng),完善了多层(céng)次资本(běn)市场体系;而(ér)注册制下,预计未(wèi)来(lái)上市节奏将加快,直接融资(zī)占比将持(chí)续提升,为(wéi)国家经济转(zhuǎn)型(xíng)提供动力。
《证券日报》记者据东方财富(fù)Choice数据统(tǒng)计,截至7月(yuè)22日,年内有155家公司登陆(lù)A股(gǔ),首发募资合计2292.53亿元,年内再(zài)融(róng)资规(guī)模5479.67亿元(包括增发、可转债、配股和优先股)。
7月22日(rì),全国(guó)股(gǔ)转公司表示,7月27日(rì)精选(xuǎn)层将(jiāng)正式设立并开市交(jiāo)易。粤开(kāi)证券研究(jiū)院副院长康崇利(lì)对《证券日报》记者(zhě)表示,新三板深改以(yǐ)来,合格投资(zī)者数量激增,市场流动性显著提升(shēng)。新三板(bǎn)精选层的(de)设(shè)立(lì)和转板(bǎn)上市制度(dù),加大了对中小企业的直(zhí)接融资支持(chí),打通了中(zhōng)小科创企业的晋升渠道,完善了多层次(cì)资本市场,也进一步激发了中小企业的活力。
在优化营商(shāng)环境方(fāng)面,随(suí)着注册(cè)制改革,资(zī)本市(shì)场(chǎng)通过简政放(fàng)权,发挥(huī)市(shì)场在(zài)资源配置中(zhōng)的决定(dìng)性作用,加强事中事后监管,进一(yī)步激(jī)发市场主体活力,创(chuàng)造良好发展(zhǎn)环(huán)境。另外,创业(yè)板(bǎn)改革(gé)进一步优化了(le)退市制度,简化了退市程序(xù),完善了(le)退(tuì)市标准等。市场人士认为,退市制度的优(yōu)化,将使差公司及时退出市(shì)场,有利于降低市场经营成本,增强市场(chǎng)主体活力,也有利(lì)于保(bǎo)护中小(xiǎo)投(tóu)资者的(de)合法权益(yì),培(péi)育理(lǐ)性投(tóu)资文化,对更好促进市(shì)场优胜劣汰和(hé)优(yōu)化(huà)资源配(pèi)置十(shí)分关键。
此外,对于加强投资者(zhě)保护、打(dǎ)击资本市场违(wéi)法违规行为方面的(de)举(jǔ)措(如中国特色集体诉讼(sòng)、刑法修正等),也(yě)正(zhèng)在推进中(zhōng)。
在引导鼓励产(chǎn)业创新转型升级方面(miàn),科创板和创业板成为重要支(zhī)持(chí)板块,明(míng)确支持科创企(qǐ)业、创(chuàng)新经济发展。科创板定位服务(wù)硬(yìng)科技企业,改革(gé)后(hòu)的创业板定(dìng)位于服务“三创(chuàng)四新”企业。
据(jù)深交所(suǒ)数据显示,截至7月22日,注册制下,6家创业(yè)板公司重大资产重组获得受理,其中2家(jiā)已问询(xún),6家(jiā)公(gōng)司计划配套(tào)融资合计24.52亿元。科创(chuàng)板(bǎn)方面(miàn),6月份,华兴源创发行股份购(gòu)买资产并配套募(mù)资的注册申(shēn)请获得通过(guò),据(jù)公司公告,此次重(chóng)组发行(háng)股份2808.64万股,发行价格25.92元/股(gǔ),所以(yǐ)实际(jì)配套募资(zī)7.28亿元。
康崇(chóng)利认为,在激发市场主体活力方面,资本市场还可以从以下四个方(fāng)面进一步(bù)完善:一是进一步优化指数编制(zhì)方案,将科创板股票纳(nà)入更多核心指(zhǐ)数,引导增量资金投资科创企业,支(zhī)持(chí)实体经济高质量发展;二(èr)是在市场稳定(dìng)基础上加速推行全面(miàn)注册制,提升企业(yè)股权融资比例,逐步(bù)增加证券供(gòng)给量,让市场在配置资(zī)源(yuán)中发挥更多作用;三是在证(zhèng)券行业健康可持(chí)续发展基础上(shàng)加快(kuài)对外开放,引(yǐn)入(rù)更多优(yōu)质金融企(qǐ)业,提升行业整体服(fú)务(wù)水平,进一步激(jī)发市场活力;四是进一(yī)步完(wán)善多层次资本市场建设(shè),满足更多企业尤(yóu)其(qí)是(shì)初创企业(yè)的融资需(xū)求,同时引导市场资金更多支持实体经济发展。
陈刚(gāng)认为,要(yào)激(jī)发市场主体活(huó)力,资本市场需要进一步完(wán)善注册制改革,包括上(shàng)市、交(jiāo)易(yì)、监管、退市等各项制度,可以参考科创板的成功经验以及(jí)海外成熟市场的经验。